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全国两会热议榜反腐民生高房价连续6年居前

2018-11-02 12:21:04

全国两会热议榜:反腐民生高房价连续6年居前三

民关注的全国两会热点已成为每年两会议题的“风向标”。2014年全国两会召开在即,《中国经济周刊》根据人民、新华等站从十一届全国两会召开以来(2008—2014年),对每年全国两会召开前夕友关注的热点话题排名进行梳理后发现,反腐倡廉、民生和高房价连续6年位列友关注的前三位。

从2008年的应对通货膨胀,到2009年的促就业房价调控,到2010年的收入分配,到2011年的房价调控,再到2012年的食品安全监管,到2013年的反腐倡廉,以及到2014年的雾霾……民关注的两会热点“主角”的变化,记录了中国经济社会发展和改革的轨迹,见证了政府在诸多领域的攻坚克难。

反腐倡廉:

民对中央反腐力度寄予厚望

2013年末,陈安众、童名谦、李东生、杨刚和李崇禧,5名省部级官员相继被查,加上之前的中石油反腐风暴让国资委主任蒋洁敏落马,一时间,这些大案、要案震动世界。

新一届政府的反腐力度超过了其他任何方面,以至于人们会问:反腐只是一阵风呢,还是能持续下去?

2013年12月30日召开的中共中央政治局会议提出“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”,似乎预示着中央或将力度更强的反腐动作带入2014年。

“物必先腐,而后虫生。”其实不只是今年,多年来腐败已经成为我国社会的顽疾,并愈演愈烈。不仅是政府等权力部门,教育、医疗、工程建设等资源集中的部门,也都是腐败的高发、群发地区。民间对反腐诉求强烈。

中央出重拳治理腐败,对腐败行为和腐败分子零容忍。十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制,要求巡视制度全覆盖,探索实行官邸制。在三中全会后,中央又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。

“应该从制度上加大惩治腐败的力度,规范权力部门的行为,才能标本兼治,从预防的源头抓起,逐步形成法制规范,遏制腐败的滋生和蔓延。”中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤向《中国经济周刊》分析。

据了解,在制度反腐方面,我国将不断建立预警机制,加大舆论监督和群众举报,特别是能够从快受理络举报、立案审查。

这样的制度反腐效果契合了广大群众的期望,关注度自然会高。

据《中国经济周刊》统计,2009年至2014年民关注的两会热点中,反腐超出了经济、社会以及民生等问题拔得头筹,对此,清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明并不奇怪,他向《中国经济周刊》分析,这一方面跟国际对中国的关注有关,另一方面体现了人们对新一届党中央的期望,也是对新一届政府执政智慧的考验。

NO.2

从“民生老三难”到“民生新三难”

“上学难、看病难、就业难”被称为“民生老三难”。

改革开放30多年,我国的人均GDP增长了16倍,老百姓温饱早已经解决,但是民生问题的改善并没有跟上经济发展的步伐。其中上学、看病和就业始终是的难题。

“上学难不是难在投入,而是难在政策。由于政策的倾斜,大量的资金、人才、设备集中在重点小学、重点中学和重点大学。重点大学还划分出‘211’,又进一步整出‘985’。结果造成机会不平等。普通家庭的子女不是上学难,是上好学校难。”张世贤认为,教育的不公平是的不公平,没有相对公平的受教育机会,会使很多家庭感觉孩子“输在了起跑线上”。

看病难是同样的问题。据《中国经济周刊》了解,由于农村缺医少药,城市的医疗资源也主要集中在省会以上的城市,加上社会医保体系不能全覆盖,不健全,老百姓从看不起病,到生不起病,反映出来的更是民生的大问题,不能不引起舆论足够的关注。

民生“老三难”中,相比上学和看病难,就业难并不是很突出。从我国目前的人口结构来看,我国已经提前进入劳动力供给的拐点:从一般的劳动密集型工厂,到高新技术企业,都开始出现招工难甚至用工荒的问题。

“就业问题目前主要是结构性问题。”张世贤向《中国经济周刊》分析,原来的就业难是农民工,现在的就业难是大学生。农民工在城里找不到工作就回家了,所以显示出“就业不难”;而大学生所学知识不符合岗位需求,又缺乏基本技能,大学毕业没工作很无奈,回家又很没面子,所以就显得特别难。

现实的问题是,“上学难、看病难、就业难”这“老三难”还没理顺,“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。

在袁钢明看来,近5年,中国的民生成绩单亮点频现。但是,旧的矛盾解决了,新的问题又出现了。“从全面建成小康社会的角度看,民生‘新三难’领域中一些体制性弊病仍然严重,期待制度层面有新进展,来解决‘新三难’。”

NO.3

高房价困局

近年来,楼市调控的文件不断出台,但效果始终不尽如人意,人们眼巴巴地看着房价节节攀升。

在张世贤看来,房价居高不下的根本原因有人为因素。“开发商、商业银行、地方政府、已购房者,都不希望房价下跌。大家在一个泡沫经济的舞池里翩翩起舞,都是欢乐盛宴的获益者。只有无房户希望房价下跌,也仅限于即使下跌也买不起的大学生和农民工。这就从根本上决定了房价的基本走势。”

高房价是不是无药可治?

国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,遏制高房价可以从三个方面入手:一是调节房产税率;二是改期房销售制度为现房销售制度;三是增加房产交易中的信息透明度。

事实上,房价企稳是我国宏观调控的目标。因为一旦房价“跳楼”,摔碎的不仅仅是开发商,还有商业银行和债台高筑的地方政府,会拖累宏观经济出现危机,严重时有可能引起社会动荡。那是谁也不愿看到的局面。

次上榜

雾霾封锁“美丽中国”

白天霾相伴,夜间霾相守。截至2月25日,困扰华北、黄淮等地的大范围雾霾天气已持续6天。雾霾已经成为困扰全民的大难题。

在刚刚结束的今年地方两会,在各省份的政府工作报告中,治“霾”毫无悬念地成为关注焦点。资料显示,在目前已经公布的31个省份2014年政府工作报告中,仅有宁夏和西藏没有明确提及大气污染内容,其他29个省份均提出治理大气污染,北京市首次将细颗粒物(PM2.5)年均浓度的下降指标写入政府工作报告。

十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,但不断扩大的人口规模,如火如荼的城市建设,快速增长的机动车保有量等,片面追求经济效益、罔顾生态环境所导致的雾霾频现,已经成为建设“美丽中国”过程中不和谐的音符。

“美丽中国”需要先拯救雾霾里的城市。“像北京等这样的大城市,头号公敌恐怕就是雾霾。”王小广说。袁钢明认为,治理雾霾已成为政府发挥公共职责的当务之急。学界预言,今年的政府工作报告会进一步提出,下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。同时,PM2.5监测指标也会再次写入政府工作报告。

对话嘉宾

三位专家王小广、张世贤、袁钢明评两会三大热点

反腐倡廉:新一届政府亮眼的成绩单

王小广:腐败涉及的权钱交易、暗箱操作等,破坏了正常的市场规则,老百姓看到更多的是不公平、不公正以及不合理的社会风气。之所以高居首位,这是老百姓呼声的反映。只有腐败受到遏制,社会才能更加公平,人们才能买得起房,才能生活得更有尊严。这是全民期待的改革愿望。

张世贤:政府加大力度反腐败是出于维护和谐社会的基础,老百姓关注反腐败同样是出于维护公平正义和社会稳定和谐的心态。无论是居庙堂之高,还是处江湖之远,都期望通过反腐败巩固改革开放的成果,消除腐败对社会肌体的侵蚀和在人民群众中的恶劣影响。

袁钢明:反腐是一个标杆、信号和标志,是新一届政府亮眼的方面,更重要的是,反腐涉及到中国的政治改革能推行到多远。我个人认为反腐的特点就是中央“八项规定”的出台,对全社会的影响非常广泛,不仅影响到餐饮业,更涉及到人们日常生活中的方方面面,而且牵涉到了所有人。所以,“八项规定”对于整肃社会风气和党的工作作风建设,都具有重要意义。

民生“新三难”:需政策跟进

张世贤:入托难是上学难的前向延伸,只不过把“起跑线”提前了3年,原因是一样的。

养老难是新问题。中国开始真正进入老龄化社会,特别是独生子女的父母开始陆续退休,新家庭的“四二一结构”使得老人难以靠居家养老,而社会养老机构少,管理跟不上,短期内难以承担养老的重任。

出行难主要是大城市比较严重。北京地铁是全国发展快的,还是赶不上需求的剧烈增长。其拥挤程度已经超过所能承载的极限。络上所谓“站着进去,躺着出来”、“活人进去、照片出来”、“勇士进去、烈士出来”的调侃,说明我们的基础公共设施欠账太多。

袁钢明:新的民生三难问题至少是在老的问题之后冒出来的,说明不是老的问题越拖越痛,相比还是好的事情。也说明这是人们在民生“老三难”问题解决之后又产生了新的需求。不管是“老三难”,还是“新三难”,政策没有跟上新的变化是一个问题。再就是民生方面的很多隐蔽的问题还没有揭露出来,我们还看不到,比如收入的结构性问题等等。因此,下一步,解决民生问题需再接再厉,更需政策扶持。

王小广:我认为出行难、教育难、雾霾应该是民生“新三难”。出行难是肯定的,养老问题不是大多数的人问题,入托还不具有普遍性,教育应该比入托的问题更大一点,也算一难。雾霾算一难,而且雾霾也是当前中国的难。

遏制高房价:需三大杀手锏

张世贤:事实上房价企稳应该是宏观调控的目标。因为一旦房价“跳楼”,摔碎的不仅仅是开发商,还有商业银行和债台高筑的地方政府,会拖累宏观经济出现危机,严重时有可能引起社会动荡。那是谁也不愿看到的局面。

袁钢明:我认为这么多年我国宏观调控在调控房地产方面出现了偏差,对房产泡沫的危险性和负面影响认识不足,往往过多地关注房地产发展对经济的支撑,以及对财政收入的增长支持,而忽视了它背后造成的更加严重的影响,这对老百姓是不利的。

王小广:遏制高房价有三个杀手锏。一是税率。对持续过热的我国房地产市场进行宏观调控,税率的调整比利率的调控效果更好,能够抑制对房产的投机性需求。目前,开征房产税是遏制高房价有效措施之一。二是改期房销售制度为现房销售制度。目前的期房销售制度漏洞非常大,是房地产投机炒作的重要土壤之一。这也是房地产商能够获取暴利,同时又能将风险转移到银行和消费者身上的主要机制。三是增加信息透明度。信息不对称,特别是存在许多虚假、欺骗的信息,广大购房者在信息方面处于明显的劣势。

原标题:全国两会热议榜:反腐民生高房价连续6年居前三

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稿源:中国经济

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